FZ "රුසියානු සමූහායතනවල රේගු රෙගුලාසි" 2010 නොවැම්බර් මස 27 වන දින අංක 311-FZ (සමාලෝචන)

රුසියානු රේගු නීතිය පිළිබඳ "රේගු රෙගුලාසි" (අංක 311-FZ) එක් ෆෙඩරල් නීතියට අයත් සියලු රුසියානු රේගු නීති. මෙම පනතේ ප්රධාන විධිවිධාන මෙම ලිපියේ සාකච්ඡා කෙරේ.

ෆෙඩරල් නීතියේ අරමුණු

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ ෆෙඩරල් පනතේ පළමුවන වගන්තිය, කෙටුම්පත් නීතියේ ප්රධාන අරමුණු හෙළිදරව් කරයි. විශේෂයෙන්ම, මෙහිදී අවධාරණය කිරීම වටී.

• රුසියානු රාජ්යයේ විවිධ අන්තර්ජාතික වර්ගයේ ගිවිසුම්වලින් ඉටුවීම සහතික කිරීම, ප්රධාන වශයෙන් යුරේසියානු ආර්ථික ප්රජාවගේ ව්යවස්ථාපිත පදනම - රේගු සංගමය;
• විදේශ වෙළඳාමේ රුසියානු ආර්ථික සුරක්ෂිතභාවය පාලනය කිරීම;
• රේගු ක්ෂේත්රයේ රාජ්ය පරිපාලනය පිළිබඳ යාවත්කාලීන කිරීම;
• රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමි ප්රදේශයට ආනයනය කරන නිෂ්පාදන සහ රටේ නිෂ්පාදන අපනයනය කිරීමෙහි යෙදෙන පුද්ගලයින්ගේ නීත්යානුකූල අයිතිවාසිකම් හා අයිතිවාසිකම් පිළිපැදීම පාලනය කිරීම;
• විදේශීය ආර්ථික ක්රියාකාරිත්වය සහ විදේශ වෙළඳාම වර්ධනය කිරීම සඳහා ගුණාත්මකව සංවර්ධනය කිරීමට අවශ්ය කොන්දේසි නිර්මානය කිරීම.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ ෆෙඩරල් නීතියෙහි විෂයය කුමක්ද? මෙහිදි රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ සිට ආනයනය සහ අපනයනය කිරීම සඳහා රේගු පාලනය යටතේ රට තුළ භාණ්ඩ ප්රවාහනය, රාජ්ය ආයතනවල බලතල නිර්ණය කිරීම මෙන්ම රේගු නීතියට අනුකූලව එක් පුද්ගලයෙකුට හෝ වෙනත් අයෙකුගේ අයිතිවාසිකම් සහ වගකීම් සම්බන්ධයෙන් ඇති සම්බන්ධතා නියාමනය කිරීම අවධාරණය කිරීම වටී.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු ව්යාපාර පිළිබඳ

රුසියානු රාජ්යයේ බල ප්රදේශය තුළ රේගු කාර්යාලය පවත්වාගෙන යනු ලබන්නේ කුමක්ද? ෆෙඩරල් රෙගුලාසියේ රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ ෆෙඩරල් පනතේ දෙවැනි වගන්තියේ සඳහන් වන්නේ රේගු බදු සහ තීරු රෙගුලාසි වලට අනුකූලවීම හා ඒවාට අනුකූල වීම අරමුණු කරගත් ක්රමවේදයන් හා උපක්රම පිළිබඳවය. මෙහිදී රුසියාවට ආනයනය කරන සමහර භාණ්ඩ හා රාජ්ය භාණ්ඩ අපනයනය කිරීම පිළිබඳ සීමාවන් හා තහනම් ගණනාවක් අවධාරණය කිරීම වටී.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුව රාජ්ය නීති සහ අන්තර්ජාතික රෙගුලාසි වලට අනුකූලව ඒකපාර්ශවීයව රේගු රෙගුලාසි වලදී අදාළ වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නීත්යානුකූල ක්රියාවන් මුළුමනින් ම තහනම් හා තහනම් කරන ලදී.

රේගු කළමනාකරණය

රුසියාවේ සමස්ත රේගු ක්රමය නායකයා කවුද? සැලකිල්ලට භාජනය වන ක්ෂේත්රයේ කළමණාකරන ව්යුහය සාමාන්යයෙන් ගොඩනඟා ඇත්තේ කෙසේද? මෙම ප්රශ්නවලට පිළිතුරු සපයනු ලබන්නේ රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු රෙගුලාසි අංක 311 දරන ෆෙඩරල් නීතිය අංක 3 හි 3 වන වගන්තිය මගින් ය.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රාජ්යය රුසියානු රාජ්යයේ ප්රදේශය තුළ රේගු ව්යාපාරයේ ඍජු හා සාමාන්ය ප්රධානියා වේ. රේගු ක්ෂේත්රයේ කාර්යයන් ක්රියාත්මක කිරීම සම්බන්ධයෙන් කටයුතු කරන්නේ එයයි. රේගු බල ප්රදේශය තුළ රාජ්ය ප්රතිපත්ති, නියාමන සහ නීතිමය විධිවිධාන වර්ධනය කිරීම සඳහා විදුලිබල විධායක බලය ද කටයුතු කරයි. අපි මුදල් ක්ෂේත්රයේ බලයලත් විධායක ආයතනයක් ගැන කතා කරන්නේ නම්, රේගු බදු ගෙවීම් හා රේගු වල වටිනාකම තීරණය කිරීම සඳහා රේගු ක්ෂේත්රයේ කාර්යයන් සිදු කළ යුතුය.

රේගු බලධාරීන්ගේ පද්ධතිය

FZ "රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ රේගු රෙගුලාසි", එනම් එහි දෙවන පරිච්ඡේදය, රේගු වාර්තා කළමනාකරණයේ සමස්ත පද්ධතිය පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක විස්තරයක් සපයයි. මේ අනුව, 9 වැනි වගන්තියේ සඳහන් වන්නේ රේගු ප්රතිපත්තිය පාලනය කිරීම සඳහා වූ සියලුම ආයතන කේන්ද්රගත ආකාරයක තනි ෆෙඩරල් ක්රමයක් බවයි. ඒ සමගම රාජ්ය බලධාරීන්, පළාත් පාලන බලධාරීන් හෝ වෙනත් ඕනෑම පොදු සංගම් විසින් රේගු පාලන ආයතනවල කටයුතු වලට මැදිහත් නොවී මැදිහත් විය යුතුය.

රේගු බලධාරීන්ගේ පද්ධතිය පහත පරිදි සකස් කර ඇත:

• හිසෙහි - බලයේ විධායක බලයට අයත් ෆෙඩරල් ආයතනයකි. රේගු වාර්තා කළමනාකරණයේ ක්ෂේත්රයේ අධිකාරිය සතු වන්නේ;
• සෑම කලාපයකම ෆෙඩරල් සංවිධානයේ පාලනය යටතේ රේගු දෙපාර්තමේන්තු පවතී;
• රට පුරා රේගු සහ රේගු කටයුතු විසිරී තිබේ.

ඉදිරිපත් කරන ලද සියලු සිද්ධීන් නිර්මානය කිරීම සහ ඈවර කිරීම යන දෙකම හැකි වන්නේ රුසියානු රජය විසින් ස්ථාපනය කර ඇති ආකාරයට පමණි. ඒ සමග ම, රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ අංක 311 හි ෆෙඩරල් රේගු නීතිය ලෙස ෆෙඩරල් රේගු බලධරයා ප්රකාශයට පත් කර ඇති අතර රටේ විවිධ ප්රදේශවල විශේෂිත අවස්ථාවන් නිර්මාණය කිරීමට හැකියාව ඇත.

රේගු ක්රමය ක්රියාත්මක කිරීමේ මූලධර්ම

රේගු බලධාරීන්ගේ ක්රියාකාරකම්වල මූලික මූලධර්ම දැක්වීම ඉතා වැදගත් වේ. රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ ෆෙඩරල් පනතේ 11 වන වගන්තියේ සඳහන් වන්නේ මෙයයි.

• නීත්යානුකූලභාවයේ මූලධර්මය;
• නීතිය පුරාම සියලු පුරවැසියන්ගේ සමානාත්මතාවය සඳහා පදනම;
• සමස්ත රේගු පද්ධතියේ සහ එහි මධ්යගත නායකත්වයේ එකමුතුව;
• රේගු බලධාරීන් ක්ෂේත්රයේ නිලධාරීන්ගේ නිපුණතාව සහ වෘත්තීයභාවය පිළිබඳ මූලධර්ම;
• පුරෝකථනය, පැහැදිලිතාව සහ රේගු නිලධාරීන්ගේ කාර්යභාරයන් පිළිබඳ ප්රසිද්ධිය;
• රේගු පාලනය හා රේගු මෙහෙයුම් ක්රියාත්මක කිරීමේදී නීතිය ක්රියාත්මක කිරීමේදී ඒකාකාරිත්වයේ පදනම;
• නවීන තාක්ෂණය හා ප්රගතිශීලී තොරතුරු ක්රම සමඟ අඛණ්ඩව වැඩිදියුණු කිරීම සහ නව රේගු පාලනය පාලනය කිරීම.

මේ අනුව, රේගු බලධාරීන්ගේ වැඩ සඳහා සාධාරණ පරිපූර්ණ හා පැහැදිලි මූලධර්මයක් වන "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු පාලනය" පිළිබඳ ෆෙඩරල් නීති.

ශරීරයේ කාර්යයන්

රේගු බලධාරීන්ගේ ක්රියාකාරිත්වය වඩාත් පැහැදිලිව හා පැහැදිලිව විස්තර කිරීම පිණිස, සැලකිල්ලට භාජනය කෙරෙන පද්ධතියේ මූලික රාජකාරි කිහිපයක් ගැන කිව යුතුය. මේ අනුව, මෙම පනත් කෙටුම්පතේ 12 වන වගන්තියේ රේගු බලධාරීන් පහත සඳහන් කාර්යයන් සඳහන් කරයි:

• රේගු පාලනය, කාලෝචිතව සිදු කිරීම, පරීක්ෂණ පැවැත්වීමේ විධික්රම අඛණ්ඩව වැඩිදියුණු කිරීම.
• රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විදේශ වෙළඳාම සංවර්ධනය කිරීම සඳහා ගුණාත්මක සහාය
• විදේශ වෙළඳාම පවත්වා ගෙන යාම සඳහා රේගු සංඛ්යාලේඛන පැවැත්වීම;
• තීරු බදු සහ බදු එකතු කිරීම, රාජකාරි ගණනය කිරීමේදී නිවැරදි භාවය පාලනය කිරීම;
• රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ භූමිය තුළ භාණ්ඩ ව්යාපාරයේ නියෝග පිළිපැදීම සහතික කිරීම;
• ජාත්යන්තර ගිවිසුම් හා බැඳීම් නඩත්තු කිරීම;
• ඔවුන්ගේ හැකියාවන් තුළ පරිපාලනමය වරදවල් හඳුනා ගැනීම, වැළැක්වීම සහ මර්දනය කිරීම;
• රජයේ දේපල ආරක්ෂා කිරීමේ අරමුනු සඳහා ආධාර කිරීම;
• පර්යේෂණ තරඟ හා සංවර්ධන කටයුතු සහ වෙනත් බොහෝ කාර්යයන් සහ වගකීම් ක්රියාත්මක කිරීම.

මේ අනුව, රේගු බලධාරීන් විශාල බලයක් සහිත බලතල තිබේ.

චාරිත්රානුකූල ක්ෂේත්රයේ ක්රියාකාරිත්වය

ෆෙඩරල් නීතියේ (අංක 311 FZ) "රේගු රෙජිස්ට්රාර් සම්බන්ධයෙන් වන රුසියානු රෙජිස්ට්රාර්" පරිච්චේදයේ සමස්ත පස්වන පරිච්ඡේදය රේගු බලධාරීන්ගේ කටයුතු සඳහා කැප කෙරේ. රේගු පද්ධතියේ නියෝජිතයින්ට හැකි පොදු කාර්යයන් මෙන්න:

• රේගු බදු ගෙවන නීත්යානුකූල ආයතනවල විශේෂ ලේඛනවල ඇතුළත් කිරීම;
• ලේඛනවල තොරතුරු වෙනස් කිරීම;
• රේගු ව්යාපාර ක්ෂේත්රයේ සේවය කරන නීත්යානුකූල ආයතන ක්රියාත්මක කිරීම අත්හිටුවීම හා නැවත ආරම්භ කිරීම;
• ෙරජිස්ටික් ආයතනවලින් ඉවත් කිරීම;
• පුද්ගලයින්ගේ ක්රියාකාරකම් පිළිබඳ විශේෂ වාර්තාවක් තබා ගැනීම.

තවද නීතියෙන් රේගු නියෝජිතයන්, වාහකයන්, ගබඩා හිමිකරුවන්, තීරු බදු රහිත වෙළඳසැල් ප්රධානීන්ගේ මූලික කාර්යයන් නීත්යනුකූල වේ.

රේගු මෙහෙයුම්

№311-ФЗ "රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු රෙගුලාසි", එනම්, එහි පස් වන කොටස රේගු මෙහෙයුම් ප්රධාන වර්ගයන්ය. කිසියම් ආකාරයක මෙහෙයුම් පිළිබඳව විස්තර කළ යුත්තේ වඩාත් විස්තරාත්මකවය. මෙය සමස්ත ප්රශ්නයේ සම්පූර්ණ පද්ධතිය පිළිබඳ සම්පූර්ණ චිත්රයක් ලබා දෙනු ඇත. රේගු ක්රියා පටිපාටියට යටත්ව භාණ්ඩ ඉදිරිපත් කරන්නේ කෙසේද?

මෙයින් පෙනී සිටින පළමු කරුණ නම් රේගු ප්රකාශනයයි. මෙම ෆෙඩරල් පනතේ 24 වන පරිච්ඡේදය ලැයිස්තුගත කර ඇති ප්රධාන වර්ගයේ භාණ්ඩ ලැයිස්තුගත කර ඇති ප්රධාන ස්ථාන, අවශ්ය සහතිකපත් ආකෘති, අවශ්ය ලියකියවිලි ඉදිරිපත් කිරීම සඳහා වන ක්රියා පටිපාටිය ආදිය ඇතුළත් වේ. නිෂ්පාදිත ප්රකාශය ඵලදායි ලෙස හා කාර්යක්ෂමව ඉටු කළ යුතු බවය.

ෆෙඩරල් නීතියේ 25 වන පරිච්ඡේදයේ භාණ්ඩ නිදහස් කිරීම ගැන කතා කරයි. මෙන්න, ප්රධාන ලේඛන, නිකුත් කරන දිනයන් සහ ප්රතික්ෂේප කිරීමෙහි නියමයන් (සාමාන්යයෙන් වැරදි ප්රකාශයක් සමග බැඳී ඇත) ස්ථාපිත වේ. මෙම කෙටුම්පතේ හතරවන කොටස රේගු අපනයන ක්රියා පටිපාටි, ගබඩා වර්ග, රේගු සැකසුම් වර්ග සහ රටට භාණ්ඩ ඇතුළත් කිරීම සඳහා ක්රියා පටිපාටි ලැයිස්තුගත කරයි.

රේගු පාලනය

රේගු වාර්තා කළමනාකරණය වැනි එවැනි ක්ෂේත්රයක පාලනය විශේෂයෙන් වැදගත් වේ. සැලකිල්ලට ගනිතැයි සැලකෙන සමස්ත පද්ධතියම පාලනය කිරීම සම්බන්ධයෙන් රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ රේගු රෙගුලාසි පිළිබඳ අංක 311-එෆ්.

නීතියේ සඳහන් පරිදි නීතියේ සඳහන් මූලධර්ම මත පදනම්ව රේගු අධිකාරීන් විසින් පාලනය කළ යුතු බව නීතිය සඳහන් කරයි. කාර්යක්ෂමතාවය සඳහා රේගු බලධාරීන් සමහර අධිකාරී විධායක බලධාරීන් සමඟ සහයෝගයෙන් කටයුතු කළ හැකිය. අවදානමක්, අවදානම් කළමනාකරණ පද්ධතියක් සහ අපයෝජිත භාණ්ඩ රඳවා තබා ගැනීමේ ක්රියා පටිපාටිය පිළිබඳව ද කෙටුම්පත් නීතිය ද කතා කරයි.