ආණ්ඩුව කුමක්ද? එහි වර්ග සහ කාර්යයන්

දවසේ දවස පුරා "ආන්ඩුව" යන වචනය අපටත් බොහෝ වාරයක් ඇසෙන නමුත් අපි එහි අර්ථය ගැන කිසි විටක සිතන්නේ නැත. වීථියේ සාමාන්ය මිනිසා දෙස බලන විට රටෙහි නායකත්වය සමන්විත වන්නේ සෑම කෙනෙකුටම යමක් තීරණය කළ හැකි පුද්ගලයන් විසිනි. ජනගහනයෙන් බහුතරයක්, අමාත්යංශ 2-3 කට වඩා නම් කිරීමට නොහැකි වනු ඇති අතර, ඇමතිවරයාගේ නම යනු මනඃකල්පිත ඉරණම මත ය. ආණ්ඩුවේ ඇති දේ තේරුම් ගැනීමට උත්සාහ කරමු, එය දර්ශනය වූ විට, එය අවශ්ය වන්නේ ඇයි සහ මේ රටේ අපේ ආණ්ඩුව කුමක්ද?

රජයේ අර්ථ දැක්වීම

රාජ්යයට අවශ්ය වන සංඥා කිහිපයක් තිබිය යුතුය. එසේ නොමැතිව එය සැලකිය නොහැකිය. ඔවුන්ගෙන් එක් කෙනෙක් මධ්යගත කළමණාකරණ ආයතනයක රට තුළ සිටීමයි. එක් ආකාරයක හෝ වෙනත් ආන්ඩු විසින් අපගේ යුගයට පෙර පැමිණියහ. ආන්ඩුව සහ රාජ්ය ව්යුහය පිළිබඳ මුල් තර්ක එක් අතීතයේ දාර්ශනිකයින්ට අයත් වේ.

ආන්ඩුවේ නිර්වචනය අනුව අපි සියළුම ආකාරයේ ඒවා සැලකිල්ලට ගනිමු නම්, පහත සඳහන් ප්රකාශය වෙත අපට පහත සඳහන් විය හැකිය. ආන්ඩුව සියලු රාජ්ය ආයතන වල කටයුතු විධිමත් කරන ප්රධාන රාජ්ය ආයතනවලින් එකකි. රට තුළ නීත්යානුකූල ඇණවුම නිරීක්ෂණය කිරීම, පුරවැසියන්ගේ ශුභසාධනය සහ බාහිර තර්ජනවලින් ආරක්ෂා වීම, සමාජයේ පවතින සියලු මූල්ය, පරිපාලන හා මිලිටරි සම්පත් යොදා ගනිමින්. ඇත්ත වශයෙන්ම, ප්රාන්ත ආන්ඩුව විධායක බලය මිස අන් කිසිවක් නොවේ.

ආණ්ඩු මොනවාද?

විවිධ ප්රාන්තවල විධායක බලය විවිධ ආකාරවලින් සකස් වී ඇත:

1. පක්ෂ සලකුණෙන්. රටක පක්ෂ ක්රමයක් තියෙනවා නම් සහ පක්ෂ දෙකේම ආධිපත්යය දරන්නේ නම්, ආණ්ඩුව එක් පක්ෂයක් වනු ඇත. පක්ෂ සංවිධාන කිහිපයක් බලයට පත්වුවහොත් එවන් රජයක් බහු පාර්ශවීය.

2. පක්ෂපාතී ආන්ඩු. කිසිදු පාර්ශ්වීය ක්රමයක් නොමැති රටවල් තිබේ. මේවා පරම රාජාණ්ඩු හා ආඥාදායක පාලන ක්රම (උදාහරණයක් ලෙස ෆැසිස්ට්) විය හැකිය. ආඥාදායකත්වය යටතේ, පක්ෂ ක්රමය නිල වශයෙන් පැවතිය හැකි වුවද කිසිවක් විසඳන්නේ නැති ලකුණක් නොවේ. සියලු බලය එක පුද්ගලයෙකුගේ සහ ඉතා කිට්ටුම පුද්ගලයන්ගේ දෑතින් සංකේන්ද්රනය වී ඇත.

3. බහුතරය සහ සුලුතර ආන්ඩු. ඔවුන්ගේ සාමාජිකයින් පත් කරන ලද හෝ තෝරා පත් කරගත් රටවලදී ක්රියා කිරීම. අගමැති හා කැබිනට් මන්තී්රවරුන් පාර්ලිමේන්තුව තුළ විශාල පක්ෂ ගණනාවක් සඳහා සහාය දෙනවා නම්, කුඩා පක්ෂ ගණනක් නම් සුළුතරයක් නම් බහුතර ආණ්ඩුවකි.

4. සංක්රමනීය ආන්ඩු. බොහෝ අවස්ථාවල අර්බුදකාරී තත්වයන් යටතේ පත් කර ඇති අතර විවිධ ප්රතිපත්ති වලට අනුව සකස් කළ හැක.

ආණ්ඩුවේ හැඩගැස්වීම

කැබිනට්ටුව පිහිටුවීමේ ප්රධාන ක්රම දෙකක් තිබේ:

1. පාර්ලිමේන්තුව. මෙම ක්රමය යටතේ අගමැතිවරයා පාර්ලිමේන්තුවෙන් තේරී පත්වේ. බොහෝ විට එය පාර්ලිමේන්තු මන්ත්රීවරුන් සහ අනාගත කැබිනට් මණ්ඩලයේ සංයුතිය අනුමත කළ යුතුය. පාර්ලිමේන්තුවට රජයට කිසිදු විශ්වාසයක් නොලැබුණු පසු කැබිනට් මණ්ඩලයෙන් ඉල්ලා අස්විය.

2. පාර්ලිමේන්තුව. බොහෝ විට කැබිනට් මණ්ඩලයේ සංයුතිය තීරණය කිරීමේ මෙම ක්රමවේදය මගින් ජනාධිපතිවරයා විසින් ජනාධිපතිවරයාට පවරයි. රාජ්ය නායකයා අග්රාමාත්යවරයාට යෝජනා කරයි. ඒ සමගම, අගමැතිගේ අනුමැතියකින් තොරව ජනාධිපතිට ස්වාධීනව රජය වෙනස් කළ හැකිය. එහෙත් අගමැතිවරයා පත් කිරීම සඳහා, රටේ නායකයින්ට බොහෝවිට පාර්ලිමේන්තුවේ මන්ත්රීවරුන්ගේ සහාය ලැබිය යුතු ය.

පාර්ලිමේන්තු පිහිටීම පාර්ලිමේන්තු සමූහාණ්ඩු සහ රාජාන්ඩුවලට විශේෂ ලක්ෂණයකි. ප්රාන්තයේ ප්රධාන පුද්ගලයා අගමැතිවරයාය. ජනාධිපති සමූහාණ්ඩුව (රුසියානු සමූහාණ්ඩුව) කැබිනට් මණ්ඩලය පත් කිරීම සඳහා නොපැහැදිලි ආකාරයකින් කටයුතු කිරීමට කැමැත්තක් දක්වයි.

ආණ්ඩුවේ කවුද?

ඕනෑම ආකාරයක ආණ්ඩුවක් යටතේ කැබිනට් මණ්ඩලයක් තිබේ. අතීතයේ පාලකයන්ට කිසිවිටෙකත් සම්පූර්ණයෙන්ම පාලනය කළ නොහැකිය. ඇත්ත වශයෙන්ම, ආසන්න කාලවලදී ඊනියා කවයේ වෙනස්කම් අමාත්යාංශ කාලසටහනකට වෙනස් වී ඇත. ආණ්ඩුවක් ලෙස තමයි දැඩි විධායක කමිටුවක්. ජනාධිපතිවරයා (ජනාධිපති ආකෘතිය යටතේ) හෝ (ඇතැම් අවස්ථාවලදී) ඒකාධිපතියා ද රටේ ආණ්ඩුවේ කොටසක් වේ. එහෙත් ඔවුන් අදහස් හා ජනප්රවාදවල ඉහළ බල අධිකාරියක් ලෙස වැඩ කරයි. නියෝග පිළිපැදීම හා රට තුළ පිළිවෙල පවත්වාගෙන යාම සඳහා, අමාත්ය මණ්ඩලය කැබිනට් මණ්ඩලය වගකිව යුතු ය. එබැවින් ආණ්ඩුවේ කුමන ප්රශ්නයට පිළිතුරු සපයන විට, අපි එය මතක තබා ගන්නෙමු.

කැබිනට් මණ්ඩලයේ ප්රධානියා වන්නේ සාමාන්යයෙන් අග්රාමාත්යවරයා හෝ චාන්සලර්ය. ඔහු යටතේ තම වැඩ කටයුතු සඳහා ඇමතිවරුන් කෙලින්ම වගකිව යුතු ය. ඇමතිවරුන්ට සමහරවිට නියෝජ්ය ඇමතිවරු, නියෝජ්ය අගමැති සාමාන්යයෙන් ආණ්ඩුවේ සභාපති (අගමැති) ඇත. බොහෝ විට ආන්ඩුවේ හෝ ජනාධිපති යටතේ මූලික තීරණ ගන්නා රාජ්යයේ පළමු පුද්ගලයන්ගේ පටු කවයක් පවතී. ඕනෑම පුද්ගලයෙකුට ඇමතිවරයෙකු විය හැකි ය. සමහර විට ඔබ ඔබේ කර්මාන්තයේ ඉහළ වෘත්තීමය අවශ්යතාවය, ඇතැම් විට සමහර සම්බන්ධතා, සහ බොහෝ විට දෙකම යන දෙකම සඳහා අවශ්ය වේ.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුව යනු කුමක්ද?

රුසියානු රජය විසින් නීතියෙන් පූර්ණ විධායක බලතල සහ ජනාධිපතිවරයා හා සම්මේලන කවුන්සිලය සමඟ ඇත. කෙසේ වෙතත්, රාජ්ය නායකයා විසින් ආන්ඩුව විසින්ම පත් කරනු ලබන අතර, ඔහු කැබිනට් මණ්ඩලය විසුරුවා හැරීමට හැකිය. එහි ක්රියාකාරිත්වය කරගෙන යන විට රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ නායකත්වය දැඩි ලෙසම ආණ්ඩුක්රම ව්යවස්ථාවට අනුකූල විය යුතුය. වෙනත් ආකාරයකින්, කැබිනට් අමාත්යවරු රටේ විධායක බලය සතු වන අතර, ආණ්ඩුවේ නියෝගය දැඩි ලෙස නිරීක්ෂණය කළ යුතුය.

රුසියානු ෆෙඩරල් ආණ්ඩුව, ෆෙඩරල් ඇමතිවරුන්ගේ ප්රධානත්වයෙන් යුත් අමාත්යංශ 20 ක් ඇතුළත් වේ . විවිධ ෆෙඩරල් සේවාවන් 20 ක්; ෆෙඩරල් අමාත්යාංශ වල ඒකක 39 ක්. ජනාධිපතිතුමාට තම තීන්දුව මගින් සේවා හෝ දෙපාර්තමේන්තු නිර්මාණය කළ හැකිය. නැතහොත් ඒවා අහෝසි කිරීම. ප්රධාන චරිතය වන්නේ ආණ්ඩුවේ සභාපතිවරයාය. ජනාධිපතිවරයාට අවශ්ය පරිදි ඔහුට විස්ථාපනය කළ හැකිය. අග්රාමාත්යවරයාගේ නියෝජිතයින් වන අතර, ඔවුන් රාජ්ය නායකයා විසින් පත්කරනු ලබන අතර (දැන් ඔවුන්ගෙන් 7 දෙනෙක්) වන අතර රටේ සංවර්ධනයේ ප්රධාන මගපෙන්වීම සඳහා වගකිව යුතු ය. ඊළඟට ඇමතිවරු සහ ඔවුන්ගේ නියෝජ්ය ඇමතිවරු.

රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ ආණ්ඩුවේ සභාපතිධූරයක් පවතී. අග්රාමාත්ය, නියෝජ්ය ඇමතිවරුන්, මහ බැංකුවේ සභාපතිවරයා, ආරක්ෂක ඇමති ආදීන් ඇතුලු ප්රධාන සංඛ්යාලේඛන ඇතුළත් වේ. විවිධ ගැටලු විසඳීම සඳහා අමාත්යාංශ පිහිටුවා ඇත. ෆෙඩරල් බලධාරීන්ට බැඳී ඇති තීරණ ගැනීමට කොමිසමේ ක්රියාකාරී ප්රශ්න සඳහා ද හැකි ය.

ඔබට පෙනෙන පරිදි රුසියානු සමූහාණ්ඩුවේ විධායක ශාඛාවේ ව්යුහය අතිශයින් සංකීර්ණ ය. ඒ අතරම, විශාල උපකාරක යන්ත්රයක් සෘජුවම රජයට ඇතුළත් නොවේ. මීට අමතරව ප්රාදේශීය ආන්ඩු ගැන අප අමතක නොකළ යුතුය.